El debate sobre los legisladores plurinominales y los costos en el sistema.<\/p>\n\n\n\n
Por Agustin Pe\u00f1a Cruz
Ciudad Altamira, Tamps.- En el debate vigente sobre la reforma electoral en M\u00e9xico, uno de los temas que ha generado mayor discusi\u00f3n p\u00fablica es la figura de los legisladores plurinominales. La iniciativa de reforma impulsada desde la Presidencia de la Rep\u00fablica ha reactivado una discusi\u00f3n que se remonta a varias d\u00e9cadas: si el sistema de representaci\u00f3n proporcional contin\u00faa siendo un mecanismo necesario para garantizar pluralidad pol\u00edtica o si, por el contrario, se ha convertido en un instrumento que encarece el sistema democr\u00e1tico y debilita la rendici\u00f3n de cuentas.
Desde el \u00e1mbito sindical y pol\u00edtico, -fuera de cancha como escenario-, el dirigente y militante de Morena, Ricardo Vega Barr\u00f3n, ha manifestado su respaldo a la propuesta que busca modificar la estructura del Poder Legislativo, particularmente en lo referente a la eliminaci\u00f3n o reducci\u00f3n de las diputaciones plurinominales. La postura, expresada en entrevista exclusiva, deja una cr\u00edtica directa al funcionamiento de este modelo de representaci\u00f3n y a los costos asociados con el sistema electoral mexicano.
La discusi\u00f3n no pasa desapercibida. M\u00e9xico cuenta actualmente con uno de los sistemas legislativos m\u00e1s amplios en Am\u00e9rica Latina. En la C\u00e1mara de Diputados, de los 500 legisladores que la integran, 200 son electos por representaci\u00f3n proporcional, es decir, no compiten directamente en un distrito electoral, sino que acceden al cargo a trav\u00e9s de listas elaboradas por los partidos pol\u00edticos. En el Senado ocurre algo similar, aunque en menor proporci\u00f3n.
Para Vega Barr\u00f3n, esta estructura ha terminado generando distorsiones pol\u00edticas y econ\u00f3micas dentro del sistema democr\u00e1tico.
\u201cYo veo muy bien la iniciativa de la doctora Claudia Sheinbaum, presidenta de la Rep\u00fablica, una por el exceso de gastos que hay en los partidos y en los procesos electorales\u201d, sostiene el dirigente sindical, al referirse a la propuesta de reforma que ha sido planteada desde el Ejecutivo federal.
El argumento parte de un diagn\u00f3stico recurrente en diversos sectores de la opini\u00f3n p\u00fablica: el costo de la democracia mexicana. Los procesos electorales, el financiamiento p\u00fablico a los partidos y la estructura legislativa representan un gasto considerable para el erario. Desde esta perspectiva, la reducci\u00f3n de espacios plurinominales podr\u00eda significar un ahorro presupuestal importante.
Pero para Vega Barr\u00f3n el problema no es \u00fanicamente financiero. La cr\u00edtica apunta tambi\u00e9n al v\u00ednculo entre los representantes y la ciudadan\u00eda.
\u201cSi hablamos del tema de los plurinominales, una parte es que va a ser un ahorro, pero la otra es que s\u00ed tienen que ir al territorio, tocar al pueblo, recorrer el territorio\u201d, explica.
El concepto de \u201cterritorio\u201d, en su discurso, aparece como una met\u00e1fora central del ejercicio democr\u00e1tico. Para el l\u00edder sindical, la pol\u00edtica no debe limitarse a acuerdos entre dirigencias partidistas o negociaciones internas en las c\u00fapulas de poder, sino que debe sustentarse en el contacto directo con la poblaci\u00f3n.
En ese sentido, sostiene que el sistema actual permite que algunos legisladores lleguen al Congreso sin haber realizado campa\u00f1as ni haber construido una relaci\u00f3n directa con los electores.
\u201cUna vez que son candidatos plurinominales pr\u00e1cticamente se olvidan de todo; se echan a dormir. En cambio, los que van por elecci\u00f3n popular tienen que desgastarse con el pueblo, convencer al pueblo\u201d, afirma.
La cr\u00edtica se dirige particularmente al contraste entre quienes compiten en distritos electorales y quienes acceden al cargo a trav\u00e9s de las listas partidistas. Mientras los primeros deben recorrer comunidades, presentar propuestas y someterse al escrutinio ciudadano, los segundos dependen principalmente de su posici\u00f3n dentro de las estructuras internas de los partidos.
Para Vega Barr\u00f3n, esta din\u00e1mica genera un fen\u00f3meno pol\u00edtico que debilita la legitimidad de algunos representantes.
\u201cSon 200 plurinominales que, cuando llegan al poder, lo primero que dicen es que no tienen compromiso con nadie\u201d, se\u00f1ala.
Aunque la afirmaci\u00f3n refleja una percepci\u00f3n extendida en algunos sectores sociales, el debate sobre la representaci\u00f3n proporcional tiene tambi\u00e9n defensores s\u00f3lidos. Hist\u00f3ricamente, la introducci\u00f3n de los legisladores plurinominales en M\u00e9xico busc\u00f3 equilibrar la representaci\u00f3n pol\u00edtica y evitar que un solo partido monopolizara el Congreso. Este mecanismo permiti\u00f3 que fuerzas pol\u00edticas minoritarias tuvieran presencia legislativa incluso sin ganar distritos electorales.
Sin embargo, el contexto pol\u00edtico actual ha modificado la correlaci\u00f3n de fuerzas partidistas, lo que ha reabierto la discusi\u00f3n sobre la pertinencia de mantener intacto el sistema.
Desde la perspectiva del dirigente sindical, uno de los problemas centrales radica en la forma en que se integran las listas de representaci\u00f3n proporcional.
\u201cMuchas veces llegan por acuerdos de intereses en la mesa de los grupos pol\u00edticos, pero en territorio la ciudadan\u00eda nunca los conoce\u201d, sostiene.
La falta de reconocimiento p\u00fablico de algunos legisladores se convierte, seg\u00fan su diagn\u00f3stico, en una evidencia de la distancia entre la representaci\u00f3n formal y la percepci\u00f3n ciudadana.
\u201cYo me he topado con much\u00edsima gente a la que se le pregunta si conoce a su diputado federal y responde que no sabe ni c\u00f3mo se llama\u201d, comenta.
El fen\u00f3meno, agrega, ocurre principalmente con quienes acceden al cargo sin realizar campa\u00f1as en territorio.
\u201cPor lo mismo, porque son plurinominales y la gente jam\u00e1s los conoce\u201d, explica.
En contraste, los candidatos que compiten en elecciones directas deben construir visibilidad p\u00fablica y legitimidad pol\u00edtica frente a los votantes.
Por tal caso, Vega Barr\u00f3n considera que la reforma electoral podr\u00eda abrir una nueva etapa en la relaci\u00f3n entre representantes y ciudadan\u00eda.
\u201cQue vayan a buscar a la ciudadan\u00eda para que los conozca\u201d, propone, al referirse al principio que, a su juicio, deber\u00eda guiar el sistema democr\u00e1tico.
La eliminaci\u00f3n de las posiciones plurinominales obligar\u00eda a todos los aspirantes a cargos legislativos a competir en territorio, recorrer comunidades y presentar propuestas directamente ante el electorado.
Adem\u00e1s, el dirigente sindical sugiere que el sistema actual permite a ciertos actores pol\u00edticos asegurar posiciones legislativas sin someterse a la competencia electoral.
\u201cA veces traen la franquicia de un partido pol\u00edtico y saben que, cuando venga el proceso, van a quedar como candidatos plurinominales y pr\u00e1cticamente ya ser\u00e1n diputados o senadores\u201d, afirma.
La met\u00e1fora de la \u201cfranquicia\u201d ilustra su cr\u00edtica hacia lo que considera un mecanismo de acceso privilegiado al poder legislativo.
Desde su punto de vista, esta din\u00e1mica genera una brecha entre la l\u00f3gica interna de los partidos y las expectativas de la ciudadan\u00eda.
\u201cEs una puerta que se abre para que la ciudadan\u00eda los conozca\u201d, concluye al referirse a la reforma.
El debate sobre la representaci\u00f3n proporcional en M\u00e9xico probablemente continuar\u00e1 en los pr\u00f3ximos meses, a medida que el Congreso analice las iniciativas de reforma electoral. Lo que est\u00e1 en juego no es \u00fanicamente la estructura del Poder Legislativo, sino la forma en que se concibe la representaci\u00f3n democr\u00e1tica en M\u00e9xico con una larga historia de transformaciones pol\u00edticas.
En este escenario, voces como la de Ricardo Vega Barr\u00f3n reflejan un sector de la opini\u00f3n p\u00fablica que considera necesario replantear las reglas del sistema electoral para fortalecer el v\u00ednculo entre ciudadan\u00eda y representantes, reducir costos institucionales y modificar las din\u00e1micas de acceso al poder pol\u00edtico.
No hay que pasar por alto que, si la reforma prospera o no, depender\u00e1 de un complejo proceso legislativo. Pero el debate, al menos, ya est\u00e1 instalado en el centro de la conversaci\u00f3n pol\u00edtica nacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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