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Por Agustin Pe\u00f1a Cruz
Tampico, Tamps.- En las oficinas del Registro Civil de Tampico, un tr\u00e1mite aparentemente administrativo se ha convertido en una puerta de acceso a derechos fundamentales para decenas de personas mayores que, pese a haber vivido toda una vida en M\u00e9xico, nunca contaron con un acta de nacimiento. La situaci\u00f3n, que durante d\u00e9cadas permaneci\u00f3 invisibilizada por las limitaciones de los sistemas de registro tradicionales, hoy se enfrenta mediante procedimientos legales y tecnol\u00f3gicos que permiten reconstruir la identidad jur\u00eddica de quienes carecen de este documento b\u00e1sico.
Carlos Joan Castillo S\u00e1nchez, Oficial Segundo del Registro Civil en Tampico, explica que el fen\u00f3meno de los registros de nacimiento extempor\u00e1neos sigue siendo una realidad en la zona, particularmente entre adultos mayores que buscan incorporarse a programas sociales federales como la pensi\u00f3n para personas de la tercera edad.
\u201cEs un programa permanente\u201d, afirma el funcionario al detallar el procedimiento que se sigue en estos casos. \u201cEn mi oficial\u00eda tengo entre tres y cuatro registros extempor\u00e1neos por mes. Son personas que realmente quieren obtener el beneficio de los programas de bienestar y vienen a solicitar su acta, pero nunca la tuvieron\u201d.
El proceso no es autom\u00e1tico ni meramente burocr\u00e1tico. Por el contrario, implica una investigaci\u00f3n documental y tecnol\u00f3gica que busca confirmar que el solicitante no se encuentra registrado previamente en ning\u00fan estado del pa\u00eds. De acuerdo con Castillo S\u00e1nchez, el primer paso consiste en revisar los sistemas digitales del Registro Civil y las bases de datos nacionales para detectar si existe alg\u00fan registro previo.
\u201cNosotros hacemos una investigaci\u00f3n en el sistema y, a partir de ah\u00ed, se determina si el caso puede enviarse al programa de registro extempor\u00e1neo\u201d, explica.
La verificaci\u00f3n digital se ha convertido en una herramienta importante para resolver estos casos. Durante gran parte del siglo XX, los registros civiles operaban mediante libros f\u00edsicos, redactados a m\u00e1quina o incluso a mano, lo que dificultaba la consulta entre entidades federativas. Hoy, la digitalizaci\u00f3n de los archivos permite rastrear informaci\u00f3n en tiempo real y evitar duplicidades o inconsistencias.
\u201cConforme avanza la tecnolog\u00eda, los sistemas est\u00e1n pr\u00e1cticamente enlazados\u201d, se\u00f1ala el oficial. \u201cAntes no era necesario porque todo estaba escrito en los libros. Las actas se llenaban a m\u00e1quina y se asentaban con base en lo que declaraba la persona. Ahora la mayor\u00eda de los libros est\u00e1n digitalizados y podemos consultar la informaci\u00f3n casi en tiempo real\u201d.
Uno de los requisitos esenciales del procedimiento es la emisi\u00f3n de una constancia oficial que confirme la inexistencia de un registro previo. Dicho documento, conocido como constancia de inexistencia de nacimiento, se integra al expediente que posteriormente es enviado a la Coordinaci\u00f3n General del Registro Civil del estado.
\u201cSe tiene que emitir una constancia de inexistencia de nacimiento. Ese documento forma parte de los requisitos para poder enviar toda la documentaci\u00f3n a la Coordinaci\u00f3n General del Registro Civil, que finalmente determina mediante una resoluci\u00f3n si procede el registro\u201d, explica Castillo S\u00e1nchez.
El procedimiento tambi\u00e9n puede involucrar a otras instituciones p\u00fablicas. En algunos casos participa el Sistema DIF municipal, particularmente cuando se trata de personas en situaci\u00f3n de vulnerabilidad o sin redes familiares que puedan aportar documentaci\u00f3n o testimonios.
Si la Coordinaci\u00f3n General confirma que no existe ning\u00fan registro previo en el pa\u00eds, el nacimiento puede asentarse oficialmente en la oficial\u00eda del Registro Civil de Tampico, aunque el registro se realice d\u00e9cadas despu\u00e9s del nacimiento.
\u201cEn dado caso que no tengan acta, aqu\u00ed mismo se registra\u201d, indica el funcionario. \u201cPero si la investigaci\u00f3n detecta alg\u00fan CURP o alg\u00fan registro en otro estado, entonces se nos informa para que se pueda localizar\u201d.
La tecnolog\u00eda tambi\u00e9n ha permitido resolver situaciones complejas relacionadas con hom\u00f3nimos, es decir, personas que comparten nombre completo y datos similares. En estos casos, la intervenci\u00f3n del Registro Nacional de Poblaci\u00f3n (RENAPO) resulta fundamental para asignar claves \u00fanicas que distingan a cada ciudadano.
\u201cEn tres a\u00f1os me ha tocado ver dos casos de personas con las mismas caracter\u00edsticas y los mismos nombres. Incluso nacieron con diferencia de segundos\u201d, relata Castillo S\u00e1nchez. \u201cEn esos casos RENAPO realiza ajustes en la nomenclatura del CURP para poder diferenciarlos\u201d.
Aunque el registro extempor\u00e1neo modifica la fecha en que se inscribe oficialmente el nacimiento, no altera la fecha real en que ocurri\u00f3.
\u201cLa fecha que cambia es la del registro, no la del nacimiento\u201d, puntualiza.
En otras regiones del pa\u00eds, especialmente en comunidades rurales del sur de M\u00e9xico o en el norte de Veracruz, algunos registros tard\u00edos se sustentan en testimonios de parteras tradicionales que asistieron los partos. Sin embargo, en Tampico ese tipo de casos pr\u00e1cticamente no existe.
\u201cNosotros realmente no tenemos casos de parteras\u201d, explica el oficial. \u201cSabemos que en estados como Chiapas o en algunas zonas del sur s\u00ed ocurre, pero aqu\u00ed lo que se hace es apoyarse con el sector salud. Si llegara un caso as\u00ed, lo consultar\u00edamos directamente con la Coordinaci\u00f3n General para que nos indique el procedimiento\u201d.
Para las personas mayores que han vivido sin acta de nacimiento, la obtenci\u00f3n de este documento representa mucho m\u00e1s que un requisito administrativo. Sin \u00e9l, el acceso a programas sociales, servicios de salud, pensiones e incluso tr\u00e1mites b\u00e1sicos de identificaci\u00f3n se vuelve pr\u00e1cticamente imposible.
Parad\u00f3jicamente, muchos ciudadanos poseen credenciales oficiales otorgadas por el Instituto Nacional Electoral (INE), obtenidas en \u00e9pocas en que los controles documentales eran menos estrictos, pero hoy enfrentan obst\u00e1culos para acreditar formalmente su identidad.
\u201cAntes bastaba con la identificaci\u00f3n oficial\u201d, explica Castillo S\u00e1nchez. \u201cHoy en d\u00eda te piden el INE, pero tambi\u00e9n el acta de nacimiento. Por eso es importante que quienes no la tienen se acerquen para iniciar el tr\u00e1mite\u201d.
El funcionario insiste en que el procedimiento es gratuito y permanente, precisamente para evitar que factores econ\u00f3micos o desconocimiento impidan que las personas regularicen su situaci\u00f3n jur\u00eddica.
Detr\u00e1s de cada registro extempor\u00e1neo hay historias de migraci\u00f3n, marginaci\u00f3n o simples omisiones administrativas que se arrastraron durante d\u00e9cadas. Pero tambi\u00e9n hay una transformaci\u00f3n institucional impulsada por la digitalizaci\u00f3n y la coordinaci\u00f3n entre dependencias que busca cerrar esas brechas.
En palabras del propio Castillo S\u00e1nchez: \u201cLa tecnolog\u00eda nos permite hoy verificar la informaci\u00f3n de manera inmediata y ayudar a que las personas obtengan su acta. Se trata, en \u00faltima instancia, de garantizar su derecho a la identidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n
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